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下载门新普京I5KYiP2IfmbkC市场认为,个税改革在跨越了四个“五年计划”后,在“十九大”召开之际或将有新的进展。《中国经营报》记者获悉,目前财政部已经完成了个税改革方案的草案,但方案并未向社会公开征求意见,此前曾参与方案研讨的专家此次也并未看到内容。3GuEbftMABK6中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,2011年草案,将原先公布的工资薪金所得的免征额每月3000元的方案,上调到3500元,并将九级超额累进税率改为七级超额累进税率,还将工资薪金所得所适用的45%的最高税率,从月应纳税所得额10万元下调为8万元,也是体现税收对高收入者的调节力度。记者了解到,我国现行个人所得税法自1994年实施以来,按照“高收入者多缴税,中等收入者少缴税,低收入者不纳税”的原则,在调节收入分配、组织财政收入等方面发挥了重要作用。ud1Qhu1PzQ相比前两个阶段,长期目标的实现更多需要多个部门的协调。长期方案要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制,税务机关用大数据来计算每一位自行申报纳税人的应交税款和已交税款,让税务机关能够脱离审批环节来自动获取信息。nBDo9BpCd 下载门新普京OJUg DZ9aoer个税抵扣涉及多个领域  中共十八届三中全会明确强调,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重。I9LFfK29XUhOzOtvSjsKx3SS”  不过,在现行税制条件下,对高收入者的税收调节,并非只是简单的加税措施,而是要通过综合与分类相结合的方式全面推开。按照财政部的要求,个税改革的原则是“增低、扩中、调高”,即:增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,降低中等以下收入者的税收负担,加大对高收入者的税收力度。国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示,下一步个人所得税改革中,将通过建立“基本扣除+专项扣除”机制,适当增加专项扣除,进一步降低中低收入者税收负担。RERiRpxvP

下载门新普京J69s2wzV7E04以刘文目前的处境为例,由于妻子工作不稳定,家庭主要收入就是他6000多元的月薪,抚养孩子和还房贷的压力很大。NOUceVXT1mpT在确保信息安全和规范利用的前提下,多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息,运用大数据、云计算等技术,创新收入监测方式方法,提升居民收入信息监测水平。mFLwEhYqL1QF个税改革焦虑:从十年前的12万到高收入调节。HcDaUOmsgJsv 下载门新普京ZzdM2RIqfdFrK对此,中国财税法学研究会会长刘剑文表示,国务院法制办曾对税收征管法的修订公开征求意见,重点对纳税人识别号和第三方信息提供等内容进行讨论。在他看来,纳税人识别号包含的各类收入、财产等信息,加上第三方提供的内容都汇集到税务机关,并最终在税务机关建立纳税人个人账户,为分类和综合计征提供了技术保障。VBKwIWNlXe中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。9XZ0yak6Hh4lg改革最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。上述税务系统人士认为,高收入阶层未来多元化的劳动所得将作为增量因素考虑纳入综合所得,并由此统计个人所得税。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为,个税改革的目标就是让个税更加公平,问题的焦点是综合与分类所得税改革后,各种标准扣除和专项扣除是否与实际成本费用基本相符。g1HpWP6NP

下载门新普京tgjDGSRbcrAwI50T按照深化体制改革意见要求,新一轮个税改革方案的基本思路包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。Sh0NFNNrooEV5R其中对工资、薪金所得适用3%~45%的7级超额累进税率,对个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租所得实行5%~35%的5级超额累进税率。6BJHN6KGiNQQfbU6华夏新供给经济学研究院院长贾康认为,本轮个税改革要站在整个税制改革的宏观层面去思考,应当将个税改革与增值税、消费税等间接税改革结合在一起考虑。这和长期目标相吻合。zMlMmhwvVpZ6Rjo5 下载门新普京MoLZpKtGcOGHbRu个税改革关系到每个人的钱袋子。rtgYHjzHvS他指出,一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错,如果还要养孩子,甚至还要有一个需要赡养的老人,就非常拮据,所以统一减除标准本身就不公平,在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。那么方向是什么?专业来说,就是进行分类和综合相结合的改革,将部分收入纳入综合,同时建立基本扣除加专项扣除的机制,适当增加专项扣除。yYAj6mr9BM好处就是计算简单,彼此不相关。坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。f8l17q8EEmSaY

下载门新普京P6DvgTAOm7nOcu《意见》也提出,建立个人收入和财产信息系统。在确保信息安全和规范利用的前提下,多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息,运用大数据、云计算等技术,创新收入监测方式方法,提升居民收入信息监测水平。Uv3BDQi5JA7要建立和完善适用于自然人纳税人的征管机制,如自然人纳税人的税务登记制度和纳税服务体系、与个人和家庭有关的涉税信息系统等”。4ShaskuQO3Q8税收法定原则  值得注意的是,随着改革的推进,个人收入和财产信息的互联互通正在加速推进。3SstDSwB 下载门新普京iKjBVl4bQys今后个税改革,扣除额标准在此前基础上,还会将家庭的支出因素考虑进去,使得扣除标准更加合理,降低中低收入者税负。jTzNhcDFpigsL短期阶段主要原则是以现行分类所得税制的基本框架为基础,仅对年应税所得超过12万元以上或者收入来源多元化的高收入阶层的纳税人的部分所得实施综合计征,即将工资薪金所得和劳务报酬所得综合。ccxSmy5U5m近日,国务院印发了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(下称《意见》),给出了未来一段时间带动城乡居民增收的顶层设计方案,技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体将分类施策。《意见》提出,健全包括个人所得税在内的税收体系,逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度,进一步减轻中等以下收入者税收负担,发挥收入调节功能,适当加大对高收入者的税收调节力度。个税出台的初衷是调节高收入人群,缓解因社会收入分配不公造成的矛盾,然而随着经济社会发展,个人和家庭的收入不再单纯地依赖工资薪金收入,呈现出多元化和隐形化的特征。SmsVZ3t2jNzR

下载门新普京w9wXG6as时隔4年后,2010年税务总局又发布《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》,要求各地摸清高收入者的税源分布情况。YVpxh6mjgP一线调查  个税改革焦虑:从十年前的“12万”到高收入“调节”  个税改革要对“年收入12万的高收入人群加税”?这一说法发酵一周后,被财政部和税务总局专家团队紧急辟谣,但关于高收入与税收的话题,仍在热议中。舆论旋涡中,《中国经营报》此前刊发的一篇报道,被认为是上述消息的“原始”出处。71UxcHMmE2jCw通俗解释一下,就是一些收入项会加在一起按税率扣税,而一些费用,则将从计算税额的基数中扣除,从而减轻中低收入者的税收负担。中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。ev6SW9Ix15 下载门新普京HQzOly52vOI3ej有专家称从未以此划界,但网友随即贴出国税总局文件《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》(国税发[2010]54号),其中明确写有“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务,是加强高收入者征管的重要措施”。更多考证则指出,早在2006年,即有“12万”的相关文件表述。gWRnCDR3T0jP渐进过程主要分为短期(1~2年)、中期(3~5年)、长期(5~10年)三个阶段。其中,短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征,同时引入差别扣除项目,长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。值得注意的是,从目前公开信息看,个税改革方案并没有完成第三阶段的目标,尽管对于个税费用扣除项目的讨论频频见诸报端,但真正的方案出台仍需时日。增量调节  在短期和中期阶段,要实现从个人到家庭为单位的申报纳税。jL97jcvtt9oAD1然而,对于12万元的设置标准,并不能达到个税调节高收入,缓解收入分配不公的问题。对于普通薪酬阶层人士来说,个税起征点从2000元提高到3500元以后,其税负支出减少了几十元,同等条件下,高薪酬人群的减税效果却有几百元。s00nqDXlHJtC

下载门新普京mFEhmh4OGMwr在确保信息安全和规范利用的前提下,多渠道、多层级归集居民和非居民个人的收入、财产等相关信息,运用大数据、云计算等技术,创新收入监测方式方法,提升居民收入信息监测水平。pQfLm3RC4Eqf在四十四条办法意见中,“年所得12万”共出现了9次,也是从2006年开始,包括工资、劳务报酬等11项收入所得12万的人群需要自动申报纳税。u8II7TtQqdnS14R市场认为,个税改革在跨越了四个“五年计划”后,在“十九大”召开之际或将有新的进展。《中国经营报》记者获悉,目前财政部已经完成了个税改革方案的草案,但方案并未向社会公开征求意见,此前曾参与方案研讨的专家此次也并未看到内容。XCn7XJPIAIl 下载门新普京qWnAA6P9sN而个税改革由于种种原因明显滞后于这种收入格局变化,相关制度设计存在缺陷和问题,使个税调节收入分配的作用发挥十分有限。何为高收入者成为市场关注焦点。此前年收入12万元被普遍认为是高收入者界定标准。7tqzjmYfQEs0gnUA“大家关心的个税、房地产税改革想要在全国推广,首先需要全国统一的基础数据,这必须通过税务总局这个平台来做,而这个平台就是金税三期工程。IzozPw8TciQDcCD记者采访中,相关人士确认增加专项扣除是改革方向,但具体哪些可以确定纳入,现在评论还言之尚早。eH0QSYy2sCc

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